在政協(xié)淮安市八屆四次會議開幕大會上的講話

蔡 麗 新

（2020年1月8日）

各位委員、同志們：

在市第七次黨代會第四次會議勝利閉幕、全面打響決勝高水平全面建成小康社會收官之戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻，政協(xié)淮安市第八屆委員會第四次會議隆重開幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共淮安市委對大會勝利召開表示熱烈祝賀！向出席會議的全體政協(xié)委員和同志們致以誠摯問候！

剛剛過去的2019年，是淮安發(fā)展征程上極不平凡、亮點紛呈的一年。一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市上下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞中央和省委省政府決策部署，自覺踐行新發(fā)展理念，全面落實高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，推動各項事業(yè)發(fā)展取得新的成績，為高水平全面建成小康社會打下了堅實基礎。我們積極應對錯綜復雜的宏觀形勢，扎實做好“六穩(wěn)”工作，大力推進重特大項目攻堅年和骨干企業(yè)培育工程，成功引進實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，主要經(jīng)濟指標穩(wěn)定增長，多項指標增幅位居全省或蘇北前列，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。我們?nèi)υ鰪娭行某鞘屑圯椛涔δ?，兩條高鐵建成通車，讓淮安闊步邁入“高鐵時代”，十幾年呼吁的寧淮城際鐵路從立項到先導段開工僅用七個月，內(nèi)環(huán)高架、大運河橋建成讓市區(qū)“動脈”更加暢通，央視秋晚、第二屆食博會極大提高淮安城市影響力知名度，淮安城市能級持續(xù)提升。我們聚力增進民生福祉，不斷加大教育、醫(yī)療等民生事業(yè)投入，全力推進農(nóng)民群眾住房條件改善，有望提前實現(xiàn)省重點幫扶縣區(qū)全部“摘帽”、建檔立卡低收入人口全部脫貧、省市定經(jīng)濟薄弱村全部達標出列，生態(tài)環(huán)境治理、安全生產(chǎn)專項整治、掃黑除惡專項斗爭取得顯著成效，群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升。我們精心組織新中國成立70周年慶祝和宣傳教育活動，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全力推進全面從嚴治黨，扎實做好“基層減負年”工作，嚴格抓好巡視巡察整改，干群精神狀態(tài)持續(xù)提升。這些成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，凝聚著各級政協(xié)組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的智慧和力量。一年來，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員在習近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，認真學習貫徹中央政協(xié)工作會議暨慶祝人民政協(xié)成立70周年大會精神，全面落實省市委政協(xié)工作會議部署，緊緊圍繞團結(jié)、民主兩大主題，堅持政治協(xié)商瞄準大事，民主監(jiān)督聚焦難事，參政議政關(guān)注實事，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，有力推動了全市經(jīng)濟社會發(fā)展和協(xié)商民主建設。在聚焦發(fā)展大局中獻良計，圍繞項目攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境改善、普通高中教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等重點工作議政建言，被黨委政府采納并轉(zhuǎn)化為政策措施和工作舉措。在增進民主團結(jié)中聚合力，加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派知識分子聯(lián)誼會合作交流，助力非公有制經(jīng)濟發(fā)展、淮臺產(chǎn)業(yè)融合等，推動形成求同包容、團結(jié)和諧的工作格局。在聚力民生改善中映初心，緊盯就業(yè)創(chuàng)業(yè)、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域開展協(xié)商議政，組織開展“四級政協(xié)委員精準扶貧”“委員走鎮(zhèn)進村助力鄉(xiāng)村振興”，用心用情用力助推民生事業(yè)發(fā)展。在加強自身建設中提能力，持續(xù)創(chuàng)建“有事好商量”協(xié)商議事室、擦亮“委員之家”金字招牌、健全提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量第三方“雙向評議”機制，政協(xié)工作不斷豐富發(fā)展，受到全國政協(xié)領(lǐng)導批示肯定。對政協(xié)工作，市委是滿意的，社會各界是肯定的。借此機會，我代表中共淮安市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士表示衷心感謝和崇高敬意！

2020年，是高水平全面建成小康社會和實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標的收官之年。前不久召開的中共淮安市第七次代表大會第四次會議，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央和省委省政府各項決策部署，明確了推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的方向路徑，確立了今年“147”工作布局，即聚力打贏高水平全面建成小康社會“一場戰(zhàn)役”，著力提升經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、居民生活、隊伍精神“四個品質(zhì)”，全力抓好招大扶強項目攻堅、交通樞紐建設、全國文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村全面振興、生態(tài)環(huán)境治理、安全生產(chǎn)專項整治、市域社會治理現(xiàn)代化“七件大事”，同時更大力度培育經(jīng)濟發(fā)展動能、更高層次構(gòu)建改革開放格局、更優(yōu)形態(tài)推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、更廣范圍增進人民群眾福祉、更新理念打好現(xiàn)代治理品牌，奮力推進淮安高質(zhì)量跨越發(fā)展。新任務賦予新使命，新航程呼喚新作為。當前，決勝小康的號角已經(jīng)吹響，全市上下要堅持萬眾一心加油干。希望全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員進一步增強政治責任感和歷史使命感，把服務實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作為工作主線，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，履職盡責、奮發(fā)進取，努力在打贏小康建設“收官之戰(zhàn)”中交出一份合格的“政協(xié)答卷”“委員作業(yè)”。

一、緊貼中心大局，高揚改革發(fā)展“主旋律”。圍繞中心協(xié)商議政，服務大局建言獻策，既是人民政協(xié)優(yōu)勢所在，也是職責所系。就淮安而言，高水平全面建成小康社會，是今年的核心任務、必保目標。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要牢固樹立大局意識，繼續(xù)發(fā)揚胸懷全局、善謀良策的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持把智慧和力量匯聚到?jīng)Q勝小康上來，齊心唱響新時代淮安改革發(fā)展“最強音”。充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢，重點圍繞“147”工作布局，深入調(diào)查研究，有效協(xié)商議政，提出有見地、可操作、能管用的意見建議。主動加強對外聯(lián)絡聯(lián)誼，多為淮安發(fā)展作推介，多為項目招引找信息，多為企業(yè)落戶牽紅線，推動更多資金、技術(shù)、項目、人才向淮安聚集，特別是政協(xié)企業(yè)家委員要專注實業(yè)、做強企業(yè)、成就事業(yè)，在推動高質(zhì)量跨越發(fā)展、建成高水平全面小康中發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用。堅持把參與、支持、服務和監(jiān)督有機統(tǒng)一起來，做到在黨委、政府決策前出主意、決策中提意見、決策后講服務，推動市委市政府重大決策部署和政策措施落地落實。

二、堅持民主團結(jié)，同唱聚心聚力“主題曲”。習近平總書記指出，“一個手掌攤開是多個指頭，握緊就是一個拳頭，只有靠眾人拾柴之力，工作才能做好?！眻F結(jié)是制勝法寶，團結(jié)最有力量。希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員緊緊圍繞團結(jié)、民主兩大主題，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職中心環(huán)節(jié)，做到發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，切實肩負起“落實下去、凝聚起來”的政治責任。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界的溝通聯(lián)系，推動各黨派團體和各界人士把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委決策部署上來，把精力放到解放思想、擔當實干、推動發(fā)展上來，把履職著力點放在做好事、解難事、辦實事上來，多做溝通思想、釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒的工作，為全市改革發(fā)展匯聚正能量。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，加強同黨外知識分子、民族宗教代表人士、港澳臺同胞和海外僑胞的團結(jié)聯(lián)誼，進一步密切與非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士、出國和歸國留學人員的溝通聯(lián)系，為淮安改革發(fā)展匯集更多同行者。要加強民主協(xié)商，堅持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，廣開言路，集思廣益，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流，做到相互尊重、平等協(xié)商而不強加于人，遵循規(guī)則、有序協(xié)商而不各說各話，體諒包容、真誠協(xié)商而不偏激偏執(zhí)，形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商民主環(huán)境。

三、堅守民本初心，把準惠民利民“主基調(diào)”。人民政協(xié)來自人民，人民群眾在哪里，政協(xié)工作就應該做到哪里，服務就應該覆蓋到哪里。希望全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員牢固樹立“人民政協(xié)為人民”理念，把不斷滿足人民群眾對美好生活的向往作為協(xié)商議政的著力點，努力讓人民群眾的生活越來越美好。要堅持面對面聽民聲，持續(xù)擦亮“有事好商量”“委員之家”等具有淮安特色的“政協(xié)名片”，帶著感情走進群眾，多坐群眾板凳，多聽百姓心聲，努力使政協(xié)工作更加切合民生需求、順應群眾期盼，讓群眾真切感受到政協(xié)離自己很近，委員就在眼前。要實打?qū)嵵\民利，聚焦關(guān)系群眾切身利益的民生問題，深入開展民主監(jiān)督、視察調(diào)研、咨政建言等活動，用腳步丈量民情，以行動服務民生，讓更多帶有“泥土芳香”的提案建議成為解決實際問題的“金點子”，協(xié)助黨委政府辦好民生實事，推動民生發(fā)展。要心貼心解民憂，持續(xù)組織“四級政協(xié)委員精準扶貧”“委員走鎮(zhèn)進村助力鄉(xiāng)村振興”“三走進一聯(lián)系”等活動，廣泛開展送醫(yī)送教送文化下基層以及扶貧濟困、捐資助學、愛心救助、法律援助等公益活動，倡導聯(lián)系全社會力量共同解決弱勢群體實際困難，讓更多困難群眾生活得到保障、心里充滿溫暖。

四、加強自身建設，當好參政議政“主力軍”。人民政協(xié)工作是黨和國家一線工作的重要組成部分，新時代人民政協(xié)“四個一線”的新定位對做好政協(xié)工作提出了更高要求，發(fā)出了“一線動員令”。希望全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員切實增強“一線意識”，樹立“一流標準”，練就“一等本領(lǐng)”，保障政協(xié)工作更加有聲有色、更加出彩出效。要加強政協(xié)制度建設，認真貫徹落實中共十九屆四中全會精神，堅持以政協(xié)章程為遵循，找準在市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中的定位和作為，著力構(gòu)建科學、規(guī)范、有效、操作性強的制度體系，推動淮安政協(xié)各項制度更加成熟更加定型。要加強委員隊伍建設，強化委員意識、責任意識、模范意識，落實“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”要求，著力提高“四種能力”，樹牢為國履職、為民盡責情懷，始終把事業(yè)放在心上，把責任扛在肩上，以實際行動展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的風采和作為。要加強機關(guān)作風建設，按照建設“學習型、創(chuàng)新型、服務型、和諧型”政協(xié)機關(guān)目標，積極探索政協(xié)自身建設新方法新路徑，加強各專委會建設，協(xié)調(diào)好與各民主黨派、人民團體之間的關(guān)系，使政協(xié)工作更加規(guī)范有序。

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分，黨的領(lǐng)導是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。全市各級黨委要認真學習貫徹習近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝人民政協(xié)成立70周年大會上的重要講話精神，深入貫徹落實《中共中央關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》和省市委的實施意見，加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導，建立健全黨委常委會會議定期聽取政協(xié)工作匯報制度，督促檢查政協(xié)黨組織執(zhí)行黨的路線方針政策等情況。要把政協(xié)協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序，黨委、政府、政協(xié)聯(lián)合制定年度協(xié)商計劃。要支持和保障政協(xié)履職，黨政主要負責同志要參加政協(xié)重要會議活動，領(lǐng)辦督辦重點提案，重視政協(xié)參政議政成果采納落實反饋。要高度重視政協(xié)機關(guān)干部培養(yǎng)，加大政協(xié)機關(guān)與黨政機關(guān)之間的干部交流力度，優(yōu)化政協(xié)機關(guān)干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，確保政協(xié)工作富有朝氣、充滿活力。

各位委員、同志們，在新時代的長征路上，人民政協(xié)使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、奮力作為，為推動淮安高質(zhì)量跨越發(fā)展、高水平全面建成小康社會而共同奮斗！