邀請(qǐng)專家講解營(yíng)商環(huán)境專業(yè)知識(shí)、5個(gè)基層單位交流發(fā)言、主管部門通報(bào)指標(biāo)監(jiān)測(cè)情況、分管負(fù)責(zé)人解讀提升專項(xiàng)行動(dòng)方案、主要負(fù)責(zé)人提出具體工作要求……近日，淮安市稅務(wù)系統(tǒng)稅收營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)“滿滿當(dāng)當(dāng)”地開了一天。優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境刻不容緩，不僅意在紓困，更是著眼激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)在活力的長(zhǎng)遠(yuǎn)考量。

審時(shí)度勢(shì)，找到“放”的辦法。“形勢(shì)在變、目標(biāo)在變、要求在變。當(dāng)前，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻，組合式稅費(fèi)支持政策、留抵退稅擴(kuò)圍、社保醫(yī)保緩繳等針對(duì)性政策紛紛而至。稅務(wù)部門立于服務(wù)經(jīng)濟(jì)前沿，要及時(shí)防范與發(fā)展共生的風(fēng)險(xiǎn)阻力，優(yōu)化現(xiàn)有稅收營(yíng)商環(huán)境十分緊迫?！被窗彩卸悇?wù)局納稅服務(wù)科科長(zhǎng)侍偉說。

一直以來，淮安市委市政府堅(jiān)持把營(yíng)商環(huán)境改革作為全市改革的一號(hào)工程，提出要加快打造“物流成本最低、要素成本最低、服務(wù)環(huán)境最優(yōu)、辦事效率最高”的一流營(yíng)商環(huán)境。省稅務(wù)局也制定了《關(guān)于進(jìn)一步提升稅收營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》，并要求以前所未有的決心和力度抓稅收營(yíng)商環(huán)境。為了更好地服務(wù)納稅人，淮安市稅務(wù)局重新調(diào)整“納稅”便利度指標(biāo)，定位全省領(lǐng)先序列目標(biāo)，制定《提升稅收營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案》，其中包括“零跑動(dòng)、能通辦、降稅費(fèi)、優(yōu)服務(wù)、守誠(chéng)信、嚴(yán)規(guī)范”六個(gè)方面，推出線上辦稅智能化、稅費(fèi)服務(wù)一體化、政策落實(shí)精細(xì)化、制度流程標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)共治協(xié)同化、稅務(wù)執(zhí)法精確化等6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案，40余項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品，100余個(gè)全市通辦稅費(fèi)事項(xiàng)，力求建成“快、優(yōu)、準(zhǔn)、簡(jiǎn)”一流營(yíng)商環(huán)境。

針砭時(shí)弊，疏通“管”的堵點(diǎn)。如何把營(yíng)商環(huán)境中的短板找準(zhǔn)？淮安市稅務(wù)局啟動(dòng)“一把手走流程”大調(diào)研、大走訪實(shí)踐活動(dòng)，局長(zhǎng)以納稅人身份、一線辦稅人員角色，帶隊(duì)走進(jìn)基層一線，走進(jìn)辦稅廳，走到納稅人繳費(fèi)人身邊，在體驗(yàn)辦稅繳費(fèi)過程中查短板、找問題、堵漏洞。

稅收營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)上，市局黨委書記、局長(zhǎng)王火生逐一過堂“走流程”中發(fā)現(xiàn)的六方面問題，要求全系統(tǒng)必須在便利化上下功夫，下大力氣解決多頭跑、多次跑、“一份票”等急難愁盼問題；必須在體驗(yàn)感上促提升，多站在納稅人繳費(fèi)人的角度思考和提升服務(wù)舉措；必須在評(píng)價(jià)度上求突破，對(duì)標(biāo)全省指標(biāo)排名先進(jìn)單位，逐個(gè)指標(biāo)剖析問題，細(xì)化舉措改進(jìn)提升，切實(shí)提升納稅人繳費(fèi)人獲得感和滿意度。

用好“顯微鏡”，亮出責(zé)任制，將隱藏在執(zhí)行細(xì)節(jié)中、流程規(guī)范中、服務(wù)意識(shí)中的問題，作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境突破口，淮安市稅務(wù)局新出臺(tái)了《稅收營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)百分制評(píng)價(jià)辦法》，列出33項(xiàng)監(jiān)控指標(biāo)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，壓縮時(shí)間，明確底線，按月考評(píng)，給出修正優(yōu)化的“時(shí)間表”。

“嚴(yán)肅查處隨意‘控’以及違規(guī)‘放’的問題，讓納稅人領(lǐng)票不再難，保證新辦納稅人發(fā)票領(lǐng)用指標(biāo)不打折扣，全部落實(shí)到位……”王火生鄭重表態(tài)，要確保各類指標(biāo)責(zé)任落細(xì)壓實(shí)。

重點(diǎn)突破，提升“服”的力度。淮安市稅務(wù)局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過程中，創(chuàng)出了一套得到社會(huì)廣泛認(rèn)可的“獨(dú)門絕技”——“淮稅通·安心辦”納稅服務(wù)品牌，得到總局領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示，并獲2021年全市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)；在全省率先實(shí)施稅費(fèi)服務(wù)一體化整合，在全省會(huì)議上交流發(fā)言；2021年，先后得到三面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境流動(dòng)紅旗，獲得全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)集體。

今年，淮安市稅務(wù)局將以服務(wù)全市390余個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為立腳點(diǎn)，推出“1+3”稅收組合套餐服務(wù)?！?”即成立一個(gè)由市局12個(gè)職能機(jī)構(gòu)參與，8個(gè)各縣區(qū)局“一把手”組隊(duì)的服務(wù)專班，實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動(dòng)；“3”即落實(shí)“三個(gè)套餐”服務(wù)，包括“走訪問需+快速響應(yīng)”“周期輔導(dǎo)+個(gè)性服務(wù)”“提示提醒+辦稅指南”。具體有建立“一卡式”聯(lián)系制度，定期走訪幫扶、建立發(fā)票領(lǐng)購(gòu)“白名單”，實(shí)行按需供應(yīng)發(fā)票；提示提醒易漏易錯(cuò)涉稅事項(xiàng)辦理，避免納稅信用等級(jí)受影響等，全面覆蓋項(xiàng)目論證、籌建準(zhǔn)備、主體建設(shè)、設(shè)備安裝、竣工生產(chǎn)等周期。

“針對(duì)日常服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中收集的問題，不分服務(wù)對(duì)象，不分八小時(shí)里外，市稅務(wù)部門以最大力度最快速度協(xié)調(diào)解決，最大程度提高工作成效，力爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商評(píng)價(jià)和滿意度雙提升。”淮安市稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師王剛表示。

優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，沒有旁觀者、局外人。淮安市稅務(wù)局將全力發(fā)揮稅收職能作用，主動(dòng)擔(dān)責(zé)任、扛指標(biāo)，上下聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力，銳意進(jìn)取勇創(chuàng)新，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)舉措落地生效。