2025年全國(guó)兩會(huì)期間，江蘇廣播電視總臺(tái)推出特別報(bào)道《兩會(huì)e事廳》全媒體訪談。3月7日，全國(guó)人大代表、市委書記史志軍走進(jìn)《兩會(huì)e事廳》演播室，暢談產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。他表示，將牢記習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)提出的“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑”的要求，主動(dòng)在全省“挑大梁”中科學(xué)謀劃淮安發(fā)展，不斷擴(kuò)大在江蘇經(jīng)濟(jì)大盤中的份額、貢獻(xiàn)更多的高質(zhì)量發(fā)展增量，努力爭(zhēng)當(dāng)“重要陣地”的生力軍。

“挑大梁”是習(xí)近平總書記對(duì)江蘇的一貫要求，今年總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)又提出，“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑”，這給我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中指明了方向，也是淮安踐行總書記殷切囑托、更好展示“象征意義”的應(yīng)有之義。

我們將認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記提出的新要求，主動(dòng)在全省“挑大梁”中科學(xué)謀劃淮安發(fā)展，不斷擴(kuò)大在江蘇經(jīng)濟(jì)大盤中的份額、貢獻(xiàn)更多的高質(zhì)量發(fā)展增量，力爭(zhēng)到2035年經(jīng)濟(jì)總量占全省5.5%、人均GDP達(dá)到或略超省均水平，努力爭(zhēng)當(dāng)“重要陣地”的生力軍。

積極鞏固“基本盤”

全力開(kāi)辟“新賽道”

在淮安有三句話的共識(shí)，就是“工業(yè)沒(méi)有突破，談發(fā)展就是空話；項(xiàng)目沒(méi)有突破，談貢獻(xiàn)就是虛招；科技創(chuàng)新沒(méi)有突破，談未來(lái)就是空想”，這三句話貫通起來(lái)，回答了怎么“抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”的問(wèn)題。這兩年，我們堅(jiān)定不移地強(qiáng)工業(yè)、攻項(xiàng)目、抓創(chuàng)新，取得了一定的成效，有力地支撐了發(fā)展，去年淮安的GDP在前三年年均增長(zhǎng)7.1%的基礎(chǔ)上，又增長(zhǎng)了7.1%。

我想談體會(huì)的話，一方面是積極鞏固“基本盤”。我們堅(jiān)持先立后破，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，去年我們?nèi)脒x國(guó)家5G工廠名錄企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)第5，新增省級(jí)綠色園區(qū)數(shù)量位居全省第4。今年我們將繼續(xù)加大推進(jìn)的力度，加速推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)向中高端邁進(jìn)，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的底座。

另一方面是全力開(kāi)辟“新賽道”。近年來(lái)，淮安積極布局培育“三根絲”“新三樣”等新興產(chǎn)業(yè)。下一步，我們將重點(diǎn)培育壯大“353”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈、壯大規(guī)模，確保今年新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超千億元；同時(shí)，科學(xué)謀劃布局低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，做到既不盲目跟風(fēng)、也要保持戰(zhàn)略主動(dòng)。

無(wú)論是鞏固“基本盤”還是開(kāi)辟“新賽道”，最終都要落到具體項(xiàng)目上，這就要求我們必須筑牢項(xiàng)目“壓艙石”。目前淮安在建的34個(gè)50億元以上項(xiàng)目，都是高端化、智能化、綠色化的項(xiàng)目，為我們推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的支撐。今年，在繼續(xù)深化龍頭型重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)的同時(shí)，我們提出，要更多在“專精特新”“小而美”項(xiàng)目的引培上下功夫，新招引的科技型項(xiàng)目占工業(yè)項(xiàng)目的比重要力爭(zhēng)達(dá)到60%以上，以項(xiàng)目的“高質(zhì)量”提升產(chǎn)業(yè)的“含新量”，更好培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

建平臺(tái) 強(qiáng)主體 促轉(zhuǎn)化

推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

在融合這一方面，淮安近年來(lái)取得了一定的成績(jī)，目前淮安已經(jīng)成為國(guó)家創(chuàng)新型城市，尤其是在政、產(chǎn)、學(xué)、研、用的協(xié)同上，我們形成了有競(jìng)爭(zhēng)力的比較優(yōu)勢(shì)。去年，省委提出要“助力提高蘇中蘇北地區(qū)創(chuàng)新濃度”，我們將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，主動(dòng)出擊、創(chuàng)造條件、掌握先機(jī)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，持續(xù)提升全市域的創(chuàng)新濃度，全力打造長(zhǎng)三角北部重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。我想我們要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：

一是建平臺(tái)。淮安現(xiàn)有各類科創(chuàng)平臺(tái)載體100多個(gè)，其中包括2個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和9個(gè)省部級(jí)實(shí)驗(yàn)室。我們將建強(qiáng)用好這些重大的創(chuàng)新載體，進(jìn)一步增強(qiáng)科教產(chǎn)業(yè)園全市“創(chuàng)新之核”功能，結(jié)合深化寧淮科創(chuàng)走廊合作，提升科創(chuàng)載體市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平，更好助力科技企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二是強(qiáng)主體?；窗驳目萍计髽I(yè)梯隊(duì)正在日益壯大，去年新增高企186個(gè)，是前兩年的總和。下一步，我們將堅(jiān)持內(nèi)培、外引相結(jié)合：“對(duì)內(nèi)”，我們支持龍頭企業(yè)牽頭成立創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多企業(yè)走“專精特新”的路子；“對(duì)外”，我們深化“雙招雙引”，推動(dòng)生產(chǎn)基地和研發(fā)中心同步建設(shè)、同步招引，使更多“專精特新”項(xiàng)目和企業(yè)落戶淮安；同時(shí)，依托“人才飛地”等工作幫助企業(yè)破解人才緊缺難題，不斷壯大科創(chuàng)企業(yè)隊(duì)伍、提升企業(yè)科創(chuàng)能力。

三是促轉(zhuǎn)化?；窗才c多家高校院所建立了合作關(guān)系，設(shè)立了總額80億元的產(chǎn)業(yè)投資基金、10億元的天使投資基金以及10億元的人才創(chuàng)投基金，這些都有力地促進(jìn)了科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化。我們將積極牽線搭橋，推動(dòng)校企利益捆綁、深度合作，深化科創(chuàng)成果“先使用、后付費(fèi)”改革，促進(jìn)更多科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果在淮安落地轉(zhuǎn)化，形成實(shí)實(shí)在在的新質(zhì)生產(chǎn)力。

打造“四最”營(yíng)商環(huán)境

與企業(yè)共赴美好未來(lái)

這幾天，無(wú)論是政府工作報(bào)告，還是習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，都多次提及如何推動(dòng)保護(hù)企業(yè)的科技進(jìn)步和發(fā)展，這是一個(gè)最熱門的話題。所以我想，通過(guò)兩會(huì)結(jié)束后的貫徹落實(shí)，淮安的營(yíng)商環(huán)境、支持政策會(huì)更進(jìn)一步。

同時(shí)，也希望朋友們到淮安來(lái)看一看，淮安有非常好的營(yíng)商環(huán)境，我們也有非常好的投資政策，我們希望淮安不光有你的落腳地，也有你快速成長(zhǎng)的空間。

近幾年，淮安在新春第一會(huì)以及一些重要的場(chǎng)合，都邀請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家和科技工作者在主席臺(tái)第一排就座，也就是我們平常講的“C位”。去年還以人大立法形式設(shè)立了“淮安企業(yè)家日”，也是要表明：企業(yè)和企業(yè)家始終是淮安發(fā)展最重要的資源。

我們將全面貫徹民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神，深入踐行“做的要比說(shuō)的好、服務(wù)要比需求早”理念，深化打造物流成本最低、要素成本最低、服務(wù)環(huán)境最優(yōu)、辦事效率最高的“四最”營(yíng)商環(huán)境，精準(zhǔn)優(yōu)化政策、精細(xì)落實(shí)政策，讓來(lái)淮投資的企業(yè)家享有“在家的感受”、讓淮安在外的企業(yè)家充滿“回家的愿望”。

我們也衷心期盼更多朋友“淮”揣夢(mèng)想、“安”心創(chuàng)業(yè)，與我們一同奔赴更美好的未來(lái)！