——在政協(xié)淮安市第九屆委員會第四次會議上
戚壽余
(2025年1月13日)
一、2024年工作回顧
2024年,是新中國和人民政協(xié)成立75周年的喜慶之年,也是我市改革發(fā)展征程中具有重要意義的關(guān)鍵之年。在中共淮安市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,以貫徹落實(shí)中共二十屆三中全會精神和總書記對江蘇工作、政協(xié)工作重要講話重要指示精神為強(qiáng)大動力,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,突出政治引領(lǐng)、服務(wù)大局、凝聚共識、履職為民、守正創(chuàng)新、強(qiáng)基固本,充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,各項(xiàng)工作取得豐碩成果、實(shí)現(xiàn)整體躍升。
這一年,我們圍繞管根本、強(qiáng)基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn),著重在以下三個(gè)方面下功夫、求實(shí)效。
一是堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十屆三中全會精神作為重大政治任務(wù),召開黨組擴(kuò)大會議專題學(xué)習(xí),舉辦專題宣講報(bào)告會輔導(dǎo)解讀,利用常委會議、主席會議深入研討,分層次組織機(jī)關(guān)干部專題培訓(xùn),推動全會決策部署在政協(xié)付諸行動、見諸成效。舉辦政協(xié)講壇、委員培訓(xùn)班5場次,1050人次參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),依托7個(gè)專委會讀書群開展線上讀書交流,委員發(fā)帖1萬多條。
二是精心組織慶祝新中國和人民政協(xié)成立75周年系列活動,廣泛凝聚奮進(jìn)新征程、共建現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。舉辦“大道同心·砥礪奮進(jìn)”主題讀書演講比賽,開展“慶祝人民政協(xié)成立75周年”主題征文活動,6篇論文入選全省政協(xié)理論研討會交流,入選數(shù)排名全省第一,116篇學(xué)習(xí)心得、履職感悟文章在政協(xié)自辦媒體專欄推出。組織全體委員以“感悟新成就、聚力向未來”為主題開展重特大項(xiàng)目建設(shè)情況集中視察,出版《新安旅行團(tuán)》,征編《淮安工業(yè)記憶》文史書籍,舉辦“紅色音樂說黨史”課堂12場,極大地激發(fā)了廣大委員和各界人士的愛國熱情和奮進(jìn)力量。
三是扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,持續(xù)提振政協(xié)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育啟動前,以“新春第一會”形式召開黨風(fēng)廉政暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會議,深化落實(shí)黨建工作、意識形態(tài)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)責(zé)任制”,打造“委員學(xué)法實(shí)境基地”,常態(tài)化開展廉政警示教育,著力營造先學(xué)先行良好氛圍。堅(jiān)持以紀(jì)律建設(shè)高質(zhì)量促進(jìn)黨建工作大提升,以紀(jì)律建設(shè)新成效保障履職取得新突破,高質(zhì)高效完成市委批準(zhǔn)的年度《協(xié)商計(jì)劃》12項(xiàng)議題、《政協(xié)工作要點(diǎn)》27項(xiàng)內(nèi)容,報(bào)送的27件建議案、調(diào)研報(bào)告、社情民意信息等全部得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定和有關(guān)部門采納落實(shí),10項(xiàng)特色工作、創(chuàng)新做法得到全國政協(xié)、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
一年來,我們緊扣中心大局,立足政協(xié)職能,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,注重協(xié)調(diào)推進(jìn),主要開展了以下工作。
(一)突出旗幟鮮明講政治,推動政協(xié)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。一是堅(jiān)定落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。制定政協(xié)黨組重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,明確需向市委請示的13項(xiàng)事項(xiàng)和需向市委報(bào)告的12項(xiàng)事項(xiàng),全年請示報(bào)告34次,按照市委要求逐一抓好落實(shí)。二是持續(xù)加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)。始終把黨建工作擺在首要位置,積極探索具有政協(xié)特色的“黨建六必工作法”。研究制定《關(guān)于新征程上全面加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》,對19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化量化。三是有效推動“兩個(gè)全覆蓋”。進(jìn)一步完善政協(xié)“兩鏈多點(diǎn)”黨的組織體系,常態(tài)化落實(shí)黨組成員聯(lián)系界別、黨員委員聯(lián)系黨外委員工作機(jī)制。堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建,持續(xù)推動專委會委員履職臨時(shí)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全年各黨支部共開展學(xué)習(xí)交流、談心談話等活動68場次。
(二)突出服務(wù)大局促發(fā)展,助力譜寫中國式現(xiàn)代化淮安新篇章積極有為。一是聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)商議政。圍繞“持續(xù)聚焦‘新三樣’,構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢”議題,召開專題議政性常委會議,提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、注重引培并舉等18條針對性前瞻性對策建議。專題調(diào)研督辦“加快壯大新能源產(chǎn)業(yè)集群,賦能發(fā)展高質(zhì)量縣域經(jīng)濟(jì)”“優(yōu)化招商舉措,建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市”重點(diǎn)提案,開展“加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)”對口協(xié)商,為因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力匯智聚力。二是聚焦深化改革創(chuàng)新建言獻(xiàn)策。圍繞“加快開發(fā)園區(qū)改革創(chuàng)新,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能”開展專題協(xié)商,提出深化管運(yùn)體制改革、推進(jìn)市場運(yùn)作等意見建議。召開“傾聽企業(yè)心聲,共話企業(yè)發(fā)展”政企協(xié)商座談會,推動解決企業(yè)反映的困難問題60余個(gè)。三是聚焦美麗淮安建設(shè)出謀劃策。圍繞“挖掘淮安特色文化資源,擴(kuò)大歷史文化名城影響”舉行專題協(xié)商,緊扣“加強(qiáng)‘百里畫廊’濕地生態(tài)保護(hù)”開展調(diào)研監(jiān)督,就“文旅融合提升項(xiàng)目”“加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用”組織委員視察、開展界別協(xié)商,以多視角、系列化的協(xié)商議政成果助力擦亮淮安城市名片。圍繞“加快建設(shè)‘獨(dú)具江淮水韻魅力’的生態(tài)淮安”深入?yún)f(xié)商,就“生態(tài)碧水三年行動方案實(shí)施情況”開展專項(xiàng)民主監(jiān)督,助力我市更好彰顯生態(tài)水城獨(dú)特魅力。四是聚焦群眾美好生活獻(xiàn)計(jì)出力。召開“推進(jìn)強(qiáng)村富民工程,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”專題議政性常委會議,圍繞“加快稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)”“推進(jìn)基層供銷社改造提升”開展視察調(diào)研,助力鄉(xiāng)村全面振興向縱深推進(jìn)。
(三)突出畫好最大同心圓,凝聚人心匯聚力量廣泛深入。一是不斷拓展思想政治引領(lǐng)渠道。舉辦“唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論”專題學(xué)習(xí)報(bào)告會,引導(dǎo)廣大委員和社會各界進(jìn)一步強(qiáng)信心、增底氣、促發(fā)展。深化開展“雙周聯(lián)系委員日”活動,主席會議成員先后18次邀請152名委員交流談心、溝通思想。二是不斷鞏固大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。視察宗教活動場所規(guī)范化建設(shè)情況,定期走訪民族宗教界代表人士。聯(lián)系走訪在淮港資、臺資企業(yè),召開淮臺產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展座談會,進(jìn)一步凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)共識。三是不斷提升委員履職“服務(wù)為民”質(zhì)效。制定《關(guān)于開展委員履職“服務(wù)為民”活動的工作方案》,市縣兩級政協(xié)聯(lián)動組織送科技、教育、醫(yī)療、文化、法律“五送”關(guān)愛服務(wù)活動60余場次,受益群眾1.8萬余人;聯(lián)動開展“碼”上議“服務(wù)為民”活動1.35萬場次,助推解決群眾“急難愁盼”問題1萬余個(gè)。四是不斷匯聚團(tuán)結(jié)奮斗強(qiáng)大正能量。作為全省唯一優(yōu)秀基層政協(xié)代表受邀參加全國政協(xié)新聞宣傳工作座談會,有關(guān)做法和成效在會上作書面交流。五是不斷加強(qiáng)與各級各地政協(xié)交流交往。積極配合全國政協(xié)、省政協(xié)來淮就“加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“促進(jìn)青少年健康快樂成長”等10余個(gè)課題開展考察調(diào)研,協(xié)助省政協(xié)在淮召開教衛(wèi)體、文化文史等工作座談會,在更高層次政協(xié)平臺宣傳推介淮安,爭取工作支持。
(四)突出守正創(chuàng)新增活力,專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度效能不斷提升。一是持續(xù)加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)。對標(biāo)全國政協(xié)、省政協(xié),對中央政協(xié)工作會議召開五年來市政協(xié)出臺的各類制度規(guī)定進(jìn)行梳理匯編,持續(xù)推進(jìn)“立改廢”工作,制定修訂《關(guān)于提高協(xié)商議政質(zhì)量的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)凝聚共識工作的實(shí)施意見》等制度文件21項(xiàng)。二是持續(xù)擦亮淮安特色履職品牌。打造“碼”上議“服務(wù)為民”升級版,完善活動機(jī)制,優(yōu)化應(yīng)用模塊,拓展服務(wù)功能,提升服務(wù)實(shí)效,創(chuàng)新做法得到全國政協(xié)副主席胡春華、省政協(xié)主席張義珍批示肯定,作為設(shè)區(qū)市唯一特色性工作被寫入《省政協(xié)貫徹落實(shí)中共二十屆三中全會精神若干措施》要求在全省推廣,省政協(xié)辦公廳《簡報(bào)》專刊推介,獲選“2024全省政協(xié)工作優(yōu)秀創(chuàng)新案例”,市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀為全國政協(xié)“加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作”專題培訓(xùn)班作輔導(dǎo)報(bào)告。成功升級并全面使用“慧”提案2.0版,實(shí)現(xiàn)提案工作全流程智能化管理,全年立案提案420件全部按時(shí)辦結(jié)。三是持續(xù)優(yōu)化經(jīng)常性工作機(jī)制。推動調(diào)查研究提質(zhì)增效,制定年度調(diào)查研究計(jì)劃,加強(qiáng)調(diào)研活動統(tǒng)籌安排,全年開展主席會議成員領(lǐng)銜調(diào)研、專委會調(diào)研等82項(xiàng),委員參與710多人次。加強(qiáng)反映社情民意信息工作,全年向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)編報(bào)《淮安社情民意》19期,向省政協(xié)報(bào)送信息671篇,其中被采用123篇。
(五)突出固本強(qiáng)基提能力,新時(shí)代政協(xié)風(fēng)采進(jìn)一步展現(xiàn)。一是常委會關(guān)鍵作用進(jìn)一步彰顯。出臺《關(guān)于加強(qiáng)常委會自身建設(shè)的實(shí)施意見》,組織全體常委提交年度履職報(bào)告,對19名中共黨員常委履職情況進(jìn)行點(diǎn)評。二是委員主體作用進(jìn)一步發(fā)揮。強(qiáng)化委員主體意識,印發(fā)委員年度履職清單,舉辦委員履職能力提升培訓(xùn)班,利用“云履職”系統(tǒng)對委員履職情況實(shí)行量化考核、動態(tài)管理,建立通報(bào)約談制度,委員年度履職平均得分大幅提升。三是專委會基礎(chǔ)作用進(jìn)一步強(qiáng)化。修訂《專門委員會通則》,深化拓展“全員入委”建設(shè),加強(qiáng)專委會與黨政職能部門、黨派團(tuán)體、界別的對口聯(lián)系。召開專委會工作會議,研究進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作的思路舉措。持續(xù)開展專委會“兩述兩評”工作,做法成效得到省政協(xié)主席張義珍批示肯定,《中國政協(xié)》雜志作重點(diǎn)推介。四是機(jī)關(guān)服務(wù)保障作用進(jìn)一步優(yōu)化。深入推進(jìn)政治型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、清廉型“四型機(jī)關(guān)”建設(shè),健全工作機(jī)制,按月召開主席辦公會,過堂檢查上月任務(wù)完成情況,交流部署下月工作安排。調(diào)整設(shè)立委員工作辦公室,進(jìn)一步加強(qiáng)對委員的服務(wù)管理工作。五是兩級政協(xié)聯(lián)動整體作用進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)對縣區(qū)政協(xié)工作的聯(lián)系指導(dǎo),召開全市政協(xié)主席座談會、秘書長辦公室主任會議,堅(jiān)持黨建共抓、履職共推、品牌共建,組織政協(xié)工作創(chuàng)新案例優(yōu)選,全市政協(xié)工作呈現(xiàn)出服務(wù)大局勇?lián)?dāng)、創(chuàng)新發(fā)展增質(zhì)效、爭先創(chuàng)優(yōu)展風(fēng)采的可喜局面。
二、2025年主要任務(wù)
(一)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)把牢正確方向,在筑牢共同思想政治基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面系統(tǒng)整體地落實(shí)到政協(xié)工作全過程各方面,深化落實(shí)“第一議題”制度,健全完善學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神常態(tài)化推進(jìn)落實(shí)機(jī)制,組織開展中共二十屆三中全會精神專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),深學(xué)細(xì)悟篤行總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,把“十個(gè)堅(jiān)持”完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)到各項(xiàng)履職工作中,更好地用黨的創(chuàng)新理論推動政治上團(tuán)結(jié)合作、思想上共同進(jìn)步、行動上步調(diào)一致。始終堅(jiān)持在市委領(lǐng)導(dǎo)下履行職能、開展工作,嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)告制度,做到重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告、工作進(jìn)展定期報(bào)告、年度工作專題報(bào)告、重要建言專項(xiàng)報(bào)告。
(二)堅(jiān)持以擔(dān)當(dāng)作為服務(wù)中心大局,在助力更好展示“象征意義”上作出新貢獻(xiàn)。聚焦市委八屆十次全會明確的目標(biāo)任務(wù),牢牢把握“守正創(chuàng)新辦好自己的事情”重要要求,緊扣“十四五”圓滿收官和謀劃“十五五”規(guī)劃,科學(xué)安排年度協(xié)商計(jì)劃。重點(diǎn)圍繞“高質(zhì)量發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)”“加快建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)”召開專題議政性常委會議;以“筑牢校園餐安全防線,守護(hù)學(xué)生‘舌尖上的安全’”“擦亮‘千秋淮揚(yáng)’文化品牌,為高質(zhì)量發(fā)展集聚人氣、匯聚人才、凝聚人心”為題召開主席專題協(xié)商會議;堅(jiān)定“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向,充分發(fā)揮委員渠道暢通、聯(lián)系面廣優(yōu)勢,全力以赴招引好項(xiàng)目、突破大項(xiàng)目,更好彰顯政協(xié)擔(dān)當(dāng)作為。
(三)堅(jiān)持以廣聚共識促進(jìn)團(tuán)結(jié)奮斗,在發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能上展現(xiàn)新作為。牢牢把握團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求,多做強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。深化開展委員讀書、“雙周聯(lián)系委員日”活動,持續(xù)辦好委員重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會,構(gòu)建主席會議成員“三聯(lián)三促”機(jī)制,高質(zhì)量推進(jìn)委員工作室建設(shè),深入開展委員履職“服務(wù)為民”活動,不斷提升“五送”關(guān)愛服務(wù)質(zhì)效。加強(qiáng)對黨外知識分子、民族宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士政治引領(lǐng),密切同港澳委員聯(lián)系,協(xié)力做好淮臺各領(lǐng)域融合發(fā)展,廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞,努力為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化淮安新實(shí)踐凝眾心、聚眾力、匯眾智。
(四)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新提升工作效能,在踐行發(fā)展全過程人民民主上打造新亮點(diǎn)。對標(biāo)對表總書記重要講話精神和中共中央決策部署,按照省市委有關(guān)要求,努力以釘釘子精神抓好政協(xié)領(lǐng)域改革任務(wù)落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)政協(xié)“三化”建設(shè),健全深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識機(jī)制,加強(qiáng)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè),完善政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制,助力完善協(xié)商民主體系,著力構(gòu)建更加成熟定型的制度體系。持續(xù)提升“數(shù)字政協(xié)”建管用水平,做好省政協(xié)賦予的一體化推進(jìn)試點(diǎn)工作,構(gòu)建機(jī)關(guān)辦公“一網(wǎng)協(xié)同”、委員履職“躍上云端”的工作新格局,進(jìn)一步擦亮“碼”上議、“慧”提案等特色履職品牌。
(五)堅(jiān)持以能力建設(shè)夯實(shí)履職基礎(chǔ),在打造高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍上邁出新步伐。唯有強(qiáng)基固本,方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。強(qiáng)化委員使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng),常態(tài)化制度化開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),優(yōu)化委員服務(wù)管理,引導(dǎo)委員自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理第一線的具體實(shí)踐。加強(qiáng)專委會建設(shè),開展“專委會建設(shè)年”活動,完善專委會聯(lián)系界別委員、指導(dǎo)界別活動制度,豐富界別協(xié)商、對口協(xié)商實(shí)踐,推動專委會與界別工作良性互動。加強(qiáng)對縣區(qū)政協(xié)工作的聯(lián)系指導(dǎo),促進(jìn)互學(xué)互鑒、共同提高,推動全市政協(xié)工作更加有聲有色、持續(xù)出新出彩。