關(guān)聯(lián)閱讀：市政府關(guān)于印發(fā)加快打造更具特色的“水運(yùn)淮安”實(shí)施方案的通知
2024年5月14日，市政府印發(fā)了《加快打造更具特色的“水運(yùn)淮安”實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)解讀如下：
一、政策背景
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸、水運(yùn)發(fā)展的重要論述和對江蘇工作的重要指示精神，發(fā)揮淮安水運(yùn)優(yōu)勢，加快打造全國內(nèi)河航運(yùn)中心，進(jìn)一步降低全社會物流成本，構(gòu)建“四最”一流營商環(huán)境，為在現(xiàn)代化新征程上更好展示“象征意義”提供水運(yùn)保障，根據(jù)《省政府關(guān)于加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”的意見》（蘇政發(fā)〔2023〕24號）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”三年行動計(jì)劃（2024-2026年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2024〕10號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》包含三部分。第一部分為總體目標(biāo)，提出了到2025年、2035年的發(fā)展目標(biāo)；第二部分為重點(diǎn)任務(wù)，明確了“水運(yùn)淮安”高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容；第三部分為保障措施，明確從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)要素保障和加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)等方面做好保障工作。
（一）總體目標(biāo)：充分發(fā)揮淮安通江達(dá)海的水運(yùn)樞紐特色優(yōu)勢，到2025年，全市二級航道規(guī)劃總里程接近300公里，港口綜合通過能力達(dá)到1.7億噸，集裝箱航線基本覆蓋淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)主要城市，鞏固提升全國內(nèi)河主要港口地位，初步建成全國內(nèi)河航運(yùn)中心。到2035年，建成以京杭運(yùn)河、鹽河、淮河等航道為主軸的通江達(dá)海二級航道網(wǎng)和“設(shè)施一流、技術(shù)一流、管理一流、服務(wù)一流”的現(xiàn)代化港口，全面建成航運(yùn)要素聚集、配套服務(wù)完善、運(yùn)輸市場繁榮、樞紐功能突出、輻射效應(yīng)顯著的全國內(nèi)河航運(yùn)中心。
（二）重點(diǎn)任務(wù)：《實(shí)施方案》明確了打造暢通高效的內(nèi)河航道網(wǎng)、打造設(shè)施一流的樞紐港口、提升內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)營質(zhì)效、提升水運(yùn)服務(wù)保障能力、加快提升水運(yùn)智慧化發(fā)展水平、加快推動水運(yùn)綠色低碳轉(zhuǎn)型等六個方面、14項(xiàng)重點(diǎn)工作，編排了23個港航重點(diǎn)項(xiàng)目。
（三）保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)和市各相關(guān)部門要加大組織推進(jìn)力度，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，狠抓工作落實(shí)。市各有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動，增強(qiáng)工作合力。各縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，著力推動工作向縱深開展。二是加強(qiáng)要素保障。做好與國家、省相關(guān)規(guī)劃的對接，積極爭取國家、省對淮安水運(yùn)發(fā)展的政策、資金等支持。市財政統(tǒng)籌相關(guān)資金，加強(qiáng)水運(yùn)建設(shè)資金保障，各縣區(qū)人民政府要積極安排財政性資金，并根據(jù)建設(shè)需要逐步擴(kuò)大資金規(guī)模。完善政府和社會資本合作模式，引導(dǎo)和鼓勵社會資本積極投資水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。加大重點(diǎn)水運(yùn)項(xiàng)目支持力度，做好項(xiàng)目用地、用林、空間規(guī)模、水資源等要素保障。多渠道引進(jìn)水運(yùn)建設(shè)、經(jīng)營管理等方面專業(yè)人才，為淮安水運(yùn)發(fā)展提供人力資源保障。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。市交通運(yùn)輸局會同有關(guān)部門對工作進(jìn)展情況開展評估，及時協(xié)調(diào)解決新情況新問題。建立市縣聯(lián)動、多部門協(xié)同、大抓項(xiàng)目建設(shè)的工作格局，層層壓實(shí)責(zé)任，確保高質(zhì)高效完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。